Перечень основных документов, предоставляемых предприятиями для отчетности в рамках углеродного рынка

Загрязнение атмосферного воздуха на территории Казахстана в последнее время является, пожалуй, самой актуальной проблемой. Развитие производства, рост добычи и переработки полезных ископаемых, сжигание попутного газа на факелах при добыче нефти и газа, увеличение автотранспорта, применение некачественного топлива, использование старых  неэффективных систем очистки воздуха и многое другое приводят к значительному количеству выбросов вредных веществ в атмосферу, в том числе и парниковых газов (далее - ПГ). Проблему эту необходимо решать как можно скорее. 

Для снижения нагрузки на атмосферный воздух и уменьшения количества выбросов ПГ Казахстан взял на себя добровольные обязательства по сокращению эмиссий ПГ, в рамках Киотского протокола в 2009г., а затем в 2015 г. по Парижскому соглашению. К основным ПГ относятся следующие вещества: диоксид углерода, метан, закись азота, перфторуглероды, гидрофторуглероды, гексафторид серы,  трифторид азота. 

В рамках обязательств Казахстан должен осуществить следующие мероприятия по снижению выбросов ПГ в атмосферу:

• внедрение чистых технологий; 
• повышение энерго эффективности; 
• снижение удельных показателей выбросов ПГ на единицу продукции;
• улучшение экологической ситуации в стране. 

Согласно экологическим законодательным требованиям РК 

Для контроля и регулирования внутренних требований, установленных в экологическим законодательстве предприятия обязаны предоставлять ежегодную отчетность по суммарным эмиссиям ПГ. 

Кому необходимо  предоставлять отчетность?

Для реализации мероприятий все предприятия поделены на две категории: 

1. квотируемые предприятия - чьи выбросы равны или превышают 20 000 т СО2 экв обязаны участвовать в углеродном процессе. Такие предприятия предоставляют полный набор документов.
2. неквотируемые предприятия – чьи выбросы составляют менее 20 000 т СО2 экв. Такие предприятия предоставляют ограниченный набор документов.

Полный набор документов для квотируемых предприятий:

• Форма отчета по инвентаризации. (Приложение 1   к Приказу МЭ РК от 28 июля 2015 года № 502);   
• Форма плана мониторинга (у каждого предприятия свой план);
• Процедура «Сбора данных» (согласно плану мониторинга);
• Инструменты «Контроля качества» (описание процессов контроля за процессом производства);
• Анализ ключевых источников, (энергоаудит).

Ограниченный  набор  документов для квотируемых предприятий:

• Форма отчета по инвентаризации. (Приложение 1   к Приказу МЭ РК от 28 июля 2015 года № 502);   
• Анализ ключевых источников, (энергоаудит).

Кому и когда предоставляются отчёты? 

• Отчет должен быть представлен до апреля года следующим за отчетным, т.е. в 2019 г предприятие представляет отчет за 2018 г.
• Данные предоставляются в местный исполнительный орган и Комитет экологического регулирования и контроля

Основные нормативные документы, регулирующие представление отчетности и ее введение:

• Экологический кодекс РК;
• Постановление Правительства от 7 мая 2012 года № 584 «Правила изменения квот и переоформления сертификата на выбросы ПГ»;
• Постановление Правительства от 7 мая 2012 года № 585 «Правила распределения квот на выбросы парниковых газов»;
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2012 года № 841 «Об утверждении Правил рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов».