Новый экологический кодекс внес свои коррективы в работу природопользователей. Согласно новым требованиям Программа управления отходами (Программа) является одним из основных документов для получения экологического разрешения.
9 августа 2021 года Министерством экологии, геологии и природных ресурсов РК были утверждены новые Правила разработки программы управления отходами (Правила). На что обратить внимание предприятиям при разработке Программы по новым правилам разъясняют специалисты Центра СУР, принимающие активное участие в разработке новых Правил.
Что представляет собой Программа?
Программа является важнейшим документом компании, отражающим полную и достоверную картину текущей ситуации по управлению отходами на предприятии, а также планы по совершенствованию системы управления отходами с целью постепенного сокращения объема образуемых отходов и увеличения доли переработки и утилизации отходов.
Какие объекты должны разрабатывать Программу?
Программа в обязательном порядке разрабатывается объектами I и II категории, а также предприятиями, осуществляющими операции по сортировке, обработке, обезвреживанию, восстановлению и удалению отходов.
На какой срок разрабатывается Программа?
Программа разрабатывается на плановый период в зависимости от срока действия экологического разрешения, но на срок не более десяти лет.
По какому принципу необходимо разрабатывать Программу?
Программа разрабатывается в соответствии с принципом иерархии, что предполагает предпочтительность мер по предотвращению образования отходов, их повторного использования, переработки и утилизации отходов перед захоронением и уничтожением отходов.
Соответствие принципу иерархии можно обеспечить путем выбора в отношении приоритетных видов отходов наиболее предпочтительных мер обращения с отходами. Под приоритетными видами отходов в рамках новых Правил подразумеваются виды отходов, предотвращение образования и увеличение доли восстановления которых в рамках планового периода Программы будет более эффективно с точки зрения снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Какие разделы включает Программа?
Программа состоит из 6 разделов: введение, анализ текущего состояния, цель, задачи и показатели, основные направления Программы, необходимые ресурсы и план мероприятий. В ранее действующих Программах раздел, описывающий основные направления Программы, отсутствовал. Согласно новым Правилам в разделе описываются пути достижения цели и решения стоящих задач, а также система мер, которая в полном объеме и в сроки обеспечит достижение установленных целевых показателей. В данном разделе Программы на предприятиях операторами объектов I и II категорий обосновываются лимиты накопления отходов и лимиты захоронения отходов.
Как правильно сформировать целевые показатели Программы?
Целевые показатели должны быть представлены в виде количественных или качественных значений. После проведения анализа текущей ситуации и определения цели и задач Программ формируются целевые показали, отражающие постепенное сокращение объемов и (или) уровня опасных свойств образуемых и накопленных отходов, а также отходов, подвергаемых удалению, увеличение доли восстановления отходов и рекультивации полигонов.
Показатели могут быть выражены в абсолютных или относительных величинах. Они могут касаться конкретных видов отходов (например, нефтешламов, отработанных масел, ТБО и др.) или процессов обращения с отходами (например, образования, переработки, захоронения и др.).
Важно определить базовые показатели, которые определяются как среднее значение за последние три года.
Что входит в план мероприятий по реализации Программы?
План содержит совокупность действий/мероприятий, направленных на полное достижение цели и задач Программы, с указанием показателей результатов по мероприятиям (ожидаемые результаты), с определением сроков, исполнителей, формы завершения, необходимых затрат на реализацию программы и источников финансирования.
Кто может разрабатывать Программу?
Согласно новым Правилам разработка Программы для объектов 1 категории осуществляется лицом, имеющим лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
Если на предприятии уже имеется действующая Программа?
Программы, разработанные на предприятиях до вступления в силу Экологического Кодекса и новых Правил, остаются действующими до момента получения объектами нового экологического разрешения.
С новыми Правилами разработки Программ управления отходами можно ознакомится на сайте Министерства экологии геологии и природных ресурсов РК (www.gov.kz/memleket/entities/ecogeo/documents/details/201193?lang=ru).
Если остались вопросы, задавайте их нашим квалифицированным экспертам на семинарах и тренингах по экологическому законодательству и управлению отходами, которые проводятся Центром СУР регулярно.
Актуальный график тренингов Центра СУР можно получить, направив запрос на электронный адрес training@csd-center.kz или позвонив по номеру 8-777-255-84-21.
Кроме этого, Центр СУР готов оказать Вашей компании услуги по разработке Программы управления отходами.
Будем рады видеть Вас в числе наших клиентов!
