Полезная информация: 5 нововведений в Регистре выбросов и переноса загрязнителей Республики Казахстан

В 2019 году Казахстан ратифицировал Протокол о регистрах выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Цель Протокола - способствовать участию общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, а также содействовать предупреждению загрязнения окружающей среды. 

Напомним, что регистр выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ) – это структурированная электронная база данных о состоянии эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду и уровнях загрязнения окружающей среды.

Новый Экологический Кодекс РК и Правила ведения Регистра выбросов и переноса загрязнителей (Приказ МЭГПР РК от 31 августа 2021 года) предполагают значительные изменения в отчётности по РВПЗ. Центр «Содействие устойчивому развитию» выявил пять ключевых нововведений, которые касаются требований в отношении предприятий.  

1.    Пороговые значения для отчетности

Если раньше отчет по РВПЗ предоставляли природопользователи, имеющие объекты I категории, то сейчас отчет по РВПЗ должны предоставлять предприятия, осуществляющие определенные виды деятельности. Отчетности подлежат 9 видов деятельности и 48 подвидов. Для указанных видов деятельности установлены пороговые значения.  К примеру, отчетности подлежат объекты производства бумаги и картона с производственной мощностью 20 тонн в день.

 
2.    Пороговые значение для химических веществ

РВПЗ ведется отдельно по каждому виду загрязнителя и каждому виду отходов - согласно перечню загрязнителей, установленному правилами ведения Регистра выбросов и переноса загрязнителей. В общей сложности перечень загрязнителей охватывает 117 загрязняющих веществ. Загрязнители имеют пороговые значения по выбросам в воздух и сбросам в воду, в случае превышения которых необходимо включать эти вещества в отчетность. Например, для метана пороговое значение выбросов в воздух составляет 100 000 кг/год, для мышьяка пороговое значение сбросов в воду составляет 5 кг/год.

3.    Новый подход в отчетности по отходам

  
Новый подход предполагает отчетность по количеству отходов, перенесенных за пределы объекта за отчетный год. Отчетность предоставляется в случае превышения переноса за пределы объекта 2 тонн в год для опасных отходов или 2 000 тонн в год для неопасных отходов. Отчетность должна содержать разграничение между опасными и неопасными отходами, с пометкой "В" (если отходы перемещаются с целью восстановления) или "У" (если отходы перемещаются с целью удаления). При трансграничном переносе опасных отходов указывается наименование и адрес субъекта по восстановлению или удалению отходов, географическое место расположения объекта, на который поступает перенос. 

4.    Сдача отчетности через электронный портал

Отчетность по РВПЗ представляется через заполнение форм отчетности в электронной системе и подписание данной формы электронной цифровой подписью уполномоченного лица.

5.    Новые методики расчета эмиссий стойких органических загрязнителей и тяжелых металлов

Для оценки эмиссий СОЗ и тяжелых металлов, по которым в Казахстане пока отсутствует достаточный лабораторный потенциал и методическая база, разработаны простые методики по расчету эмиссий и предоставления данных в РВПЗ. Методики разработаны на основе международных руководств и в настоящее время проходят процедуру утверждения в качестве действующих. 

С новыми Правилами ведения Регистра выбросов и переноса загрязнителей можно ознакомится на сайте «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан .

Если остались вопросы, задавайте их нашим квалифицированным экспертам на семинарах и тренингах по экологическому законодательству и управлению отходами, которые проводятся Центром СУР регулярно.

Центр СУР оказывает поддержку в подготовке и предоставлении отчетности по РВПЗ